Nota de impacto

Comisión Nacional Antimonopolio: la reforma de 2025 y lo que cambió para las empresas

Multas más altas, intercambio de información como modalidad de colusión, resolución de concentraciones en 30 días y una autoridad distinta.

Equipo del área de Cumplimiento Regulatorio de LEXURE 6 min de lectura Vigencia normativa verificada en 2026

El 16 de julio de 2025 se publicó una reforma amplia a la Ley Fede­ral de Com­pe­ten­cia Eco­nó­mica. No se expi­dió una ley nueva, pero la reforma sus­ti­tuyó a la auto­ri­dad, subió las multas y cambió la forma en que se ana­li­zan los acuer­dos entre com­pe­ti­do­res. Muchas polí­ti­cas inter­nas de com­pe­ten­cia toda­vía citan a una comi­sión que ya no existe, y muchos equi­pos comer­cia­les siguen asis­tiendo a reu­nio­nes gre­mia­les con las reglas de antes.

Qué cambia para su empresa

Una auto­ri­dad dis­tinta. La Comi­sión Nacio­nal Anti­mo­no­po­lio es hoy la auto­ri­dad en la mate­ria (artículo 3o., frac­ción V). Es un orga­nismo público des­cen­tra­li­zado sec­to­ri­zado a la Secre­ta­ría de Eco­no­mía, con inde­pen­den­cia téc­nica y ope­ra­tiva (artículo 10). Toda refe­ren­cia nor­ma­tiva a la comi­sión ante­rior se entiende hecha a la nueva (tran­si­to­rio sexto), y los actos y reso­lu­cio­nes pre­vios siguen sur­tiendo efec­tos (tran­si­to­rio sép­timo).

El inter­cam­bio de infor­ma­ción, dentro del acuerdo ilí­cito. Son prác­ti­cas mono­pó­li­cas abso­lu­tas los con­tra­tos, con­ve­nios, arre­glos, com­bi­na­cio­nes o inter­cam­bios de infor­ma­ción entre com­pe­ti­do­res actua­les o poten­cia­les cuyo objeto o efecto sea fijar pre­cios, res­trin­gir la oferta, divi­dir mer­ca­dos o coor­di­nar pos­tu­ras en lici­ta­cio­nes (artículo 53). El riesgo crece por dos cam­bios: el inter­cam­bio de infor­ma­ción pasó a ser una moda­li­dad del acuerdo para cual­quiera de esas con­duc­tas, y la ley incluyó expre­sa­mente a los com­pe­ti­do­res poten­cia­les. Estas prác­ti­cas son nulas de pleno dere­cho.

Cáma­ras y aso­cia­cio­nes como agen­tes eco­nó­mi­cos. La ley incluye expre­sa­mente en ese con­cepto a las aso­cia­cio­nes, las cáma­ras empre­sa­ria­les y las agru­pa­cio­nes de pro­fe­sio­nis­tas (artículo 3o., frac­ción I). Una reu­nión gre­mial en la que se com­par­ten pre­cios, már­ge­nes o planes de capa­ci­dad entre com­pe­ti­do­res puede ser el esce­na­rio de un inter­cam­bio de infor­ma­ción ilí­cito, y la res­pon­sa­bi­li­dad alcanza tanto a la cámara como a las empre­sas que par­ti­ci­pan.

Multas más altas. Las prác­ti­cas mono­pó­li­cas abso­lu­tas se san­cio­nan con multa de hasta el quince por ciento de los ingre­sos del agente eco­nó­mico, y las rela­ti­vas, de hasta el diez por ciento (artículo 127, frac­cio­nes IV y V).

El con­trol de con­cen­tra­cio­nes. Las ope­ra­cio­nes que supe­ran los umbra­les del artículo 86 deben noti­fi­carse antes de cerrarse; por ejem­plo, cuando el monto de la ope­ra­ción en terri­to­rio nacio­nal es supe­rior a 16,000,000 UMA (1,876,960,000 pesos; mil ocho­cien­tos setenta y seis millo­nes nove­cien­tos ses­enta mil pesos). Los actos rea­li­za­dos sin noti­fi­car no pro­du­cen efec­tos, y no pueden regis­trarse en los libros cor­po­ra­ti­vos ni ins­cri­birse en el Regis­tro Público de Comer­cio hasta obte­ner auto­ri­za­ción (artículo 86). El plazo para que el Pleno resuelva se redujo a treinta días desde la recep­ción de la noti­fi­ca­ción o de la infor­ma­ción adi­cio­nal (artículo 90).

Inmu­ni­dad para quien coopere pri­mero. El agente que sea el pri­mero en apor­tar ele­men­tos de con­vic­ción sobre una prác­tica abso­luta antes de que inicie una inves­ti­ga­ción, coopere ple­na­mente y ter­mine su par­ti­ci­pa­ción recibe la multa mínima; quie­nes lle­guen des­pués pueden obte­ner reduc­cio­nes (artículo 103). Quien se acoge a este bene­fi­cio no tiene res­pon­sa­bi­li­dad penal por el delito del artículo 254 bis del Código Penal Fede­ral.

Qué debe hacer y en qué plazo

La reforma está vigente desde el 17 de julio de 2025, y la nueva Comi­sión opera desde octu­bre de 2025.

  1. Actua­lice su polí­tica de com­pe­ten­cia para nom­brar a la auto­ri­dad vigente y refle­jar el nuevo artículo 53.
  2. Revise qué infor­ma­ción com­parte con com­pe­ti­do­res, direc­ta­mente o en cáma­ras y aso­cia­cio­nes, inclui­dos com­pe­ti­do­res poten­cia­les.
  3. Capa­cite a su equipo comer­cial sobre con­duc­tas prohi­bi­das y sobre cómo actuar en reu­nio­nes gre­mia­les.
  4. Antes de cual­quier adqui­si­ción, fusión o coin­ver­sión, cal­cule si supera los umbra­les del artículo 86 y no cierre sin auto­ri­za­ción.
  5. Defina un pro­ce­di­miento interno para eva­luar, con ase­so­ría, la soli­ci­tud del pro­grama de inmu­ni­dad si detecta una con­ducta.
  6. Revise sus con­tra­tos de dis­tri­bu­ción y exclu­si­vi­dad, porque las prác­ti­cas rela­ti­vas tam­bién se eva­lua­rán con el están­dar ampliado de daño a la com­pe­ten­cia.

Recomendaciones para mitigar riesgos

Cerrar una con­cen­tra­ción que debió noti­fi­carse sin auto­ri­za­ción previa se san­ciona con multa de 50,000 UMA (5,865,500 pesos; cinco millo­nes ocho­cien­tos ses­enta y cinco mil qui­nien­tos pesos) y hasta el ocho por ciento de los ingre­sos (artículo 127, frac­ción VIII). Las per­so­nas físi­cas que par­ti­ci­pen en prác­ti­cas mono­pó­li­cas por cuenta de una empresa pueden ser inha­bi­li­ta­das hasta por cinco años para ocupar cargos direc­ti­vos en empre­sas del mer­cado y reci­bir multa de hasta 350,000 UMA (41,058,500 pesos; cua­renta y un millo­nes cin­cuenta y ocho mil qui­nien­tos pesos), con­forme a la frac­ción X. En mate­ria penal, el artículo 254 bis del Código Penal Fede­ral san­ciona con pri­sión de cinco a diez años los acuer­dos entre com­pe­ti­do­res para fijar pre­cios, res­trin­gir oferta, divi­dir mer­ca­dos, coor­di­nar lici­ta­cio­nes o inter­cam­biar infor­ma­ción con esos fines.

Cómo lo abordamos en LEXURE

Actua­li­za­mos su polí­tica de com­pe­ten­cia, capa­ci­ta­mos a sus equi­pos comer­cial y direc­tivo, revi­sa­mos su par­ti­ci­pa­ción en cáma­ras y aso­cia­cio­nes y ana­li­za­mos los umbra­les de cada ope­ra­ción cor­po­ra­tiva antes de su cierre.

Si su polí­tica de com­pe­ten­cia es ante­rior a la reforma de 2025, agende una reu­nión de diag­nós­tico con noso­tros.

Fundamento

  1. Ley Federal de Competencia Económica, última reforma DOF 14 de noviembre de 2025, artículos 3o., fracciones I y V, 10, 53, 86, 90, 103 y 127, y transitorios sexto y séptimo del decreto DOF 16 de julio de 2025. Texto vigente (se abre en otra pestaña)
  2. Código Penal Federal, artículo 254 bis. Texto vigente (se abre en otra pestaña)
  3. Cámara de Diputados, Gaceta Parlamentaria, Informe de actividades de la Comisión Nacional Antimonopolio, cuarto trimestre de 2025. Publicación oficial (se abre en otra pestaña)
  4. Valor de la Unidad de Medida y Actualización 2026, INEGI. Publicación oficial (se abre en otra pestaña)

Esta nota es informativa y describe la norma vigente a la fecha de verificación. No constituye opinión legal sobre un caso concreto.