Pour une entreprise qui fabrique ou importe des dispositifs médicaux, le délai d’enregistrement auprès de la Commission fédérale pour la protection contre les risques sanitaires (COFEPRIS) détermine le moment où elle peut commencer à vendre. En juillet 2025, le ministère de la Santé (Secretaría de Salud) a publié des lignes directrices qui regroupent et raccourcissent la procédure d’enregistrement au Mexique des produits déjà approuvés par des autorités étrangères de référence. En tirer parti suppose de préparer le dossier selon une exigence différente de celle de la procédure ordinaire.
Ce qui change pour votre entreprise
L’enregistrement sanitaire. Les dispositifs médicaux restent soumis à enregistrement sanitaire, à l’exception de ceux qualifiés de faible risque. L’enregistrement a une validité initiale de cinq ans et, depuis la réforme publiée le 15 janvier 2026, il peut être prorogé par périodes de dix ans (article 376 de la loi générale sur la santé, Ley General de Salud). Pour les vendre ou les fournir, une autorisation sanitaire est en outre nécessaire (article 204).
Une voie unique par équivalence. Le 18 juillet 2025, le Journal officiel de la Fédération (DOF) a publié l’accord portant Lignes directrices générales pour l’application de la voie réglementaire abrégée aux fins de l’octroi des enregistrements sanitaires d’intrants de santé (Lineamientos generales para la aplicación de la vía regulatoria abreviada para el otorgamiento de registros sanitarios de insumos para la salud). Les Lignes directrices reconnaissent comme équivalents les exigences, essais et procédures d’évaluation des Autorités réglementaires de référence et du Programme de préqualification de l’Organisation mondiale de la santé. Elles sont entrées en vigueur trente jours ouvrables après leur publication (première disposition transitoire) et ont privé d’effet les accords d’équivalence antérieurs qu’énumère leur cinquième disposition transitoire.
Le délai. La COFEPRIS dispose d’un délai maximal de 30 jours ouvrables pour statuer sur la demande d’enregistrement sanitaire de dispositifs médicaux par équivalence, et de 45 jours ouvrables pour les médicaments (articles 37 et 38 des Lignes directrices).
Qui compte comme référence. Pour les dispositifs médicaux, les Lignes directrices s’appuient sur les autorités membres du Comité de gestion du Forum international des régulateurs de dispositifs médicaux et sur le Programme d’audit unique des dispositifs médicaux. Le critère est institutionnel et ne correspond pas à une liste fermée de pays ; il est donc prudent de vérifier, dans chaque cas, que l’autorité qui a approuvé le produit y satisfait.
L’identité comme condition de fond. L’intrant doit présenter des caractéristiques essentielles de base identiques à celles autorisées par l’autorité de référence, et l’identité du produit avec le produit approuvé doit être démontrée, y compris sa qualité et ses composants (article 16 des Lignes directrices). Si le dispositif présente des changements de matériau, d’indication ou de performance par rapport à celui approuvé à l’étranger, il n’est pas éligible à cette voie.
Les demandes en cours. Les demandes en instance déposées sur la base des accords d’équivalence antérieurs sont menées à terme selon les dispositions en vigueur au moment de leur dépôt (troisième disposition transitoire).
Le logiciel. La loi générale sur la santé définit les dispositifs médicaux par catégories, comme l’équipement médical, les prothèses et les agents de diagnostic (article 262), et ne mentionne pas expressément le logiciel. Qu’une application doive être enregistrée dépend de la question de savoir si son usage prévu relève de ces définitions, et cette analyse doit être menée au cas par cas avant son lancement.
Que faire et dans quel délai
- Identifiez les produits de votre portefeuille déjà approuvés par une autorité qui répond au critère de référence.
- Comparez le produit que vous souhaitez enregistrer avec celui approuvé à l’étranger : matériaux, indications, spécifications et performances doivent être identiques.
- Réunissez l’autorisation étrangère en vigueur et l’information technique dans le format qu’exigent les Lignes directrices.
- Vérifiez que le titulaire de l’enregistrement dispose, sur le territoire national, d’un établissement ayant déposé un avis de fonctionnement, condition pour être titulaire.
- Si vous avez des demandes en cours au titre d’accords antérieurs, évaluez s’il est préférable de les mener à terme ou d’en déposer une nouvelle par la voie abrégée.
- Inscrivez au calendrier la prorogation des enregistrements existants selon le nouveau délai décennal.
Recommandations pour atténuer les risques
Vendre ou fournir un dispositif médical sans autorisation sanitaire est puni d’une amende de 2 000 à 6 000 Unités de mesure et d’actualisation (UMA), soit de 234 620 à 703 860 pesos mexicains (MXN), conformément aux articles 204 et 420 de la loi générale sur la santé. Le non-respect du régime d’enregistrement de l’article 376 est sanctionné selon l’article 421, qui conserve la référence à six mille à douze mille fois le salaire minimum. Depuis la désindexation constitutionnelle publiée le 27 janvier 2016, cette référence s’entend faite à l’UMA, soit de 6 000 à 12 000 UMA (de 703 860 à 1 407 720 pesos mexicains, MXN). En cas de récidive, l’amende est doublée (article 423) ; l’autorité peut en outre ordonner la saisie des produits (article 414).
Sur le plan commercial, présenter par la voie abrégée un produit qui n’est pas identique au produit approuvé entraîne un rejet, et ce rejet fait perdre plus de temps que si la procédure ordinaire avait été suivie.
Notre approche chez LEXURE
Nous évaluons quels produits de votre portefeuille sont éligibles à la voie abrégée, vérifions l’identité du produit au regard de l’autorisation étrangère et préparons le dossier réglementaire avec votre équipe technique. Lorsque le produit n’est pas éligible, nous concevons la voie ordinaire avec un calendrier d’enregistrement réaliste.
Si votre entreprise dispose de dispositifs approuvés à l’étranger qu’elle ne vend pas encore au Mexique, planifiez une réunion de diagnostic avec nous.
Base légale
- Loi générale sur la santé (Ley General de Salud), dernières réformes DOF 15 janvier 2026, articles 204, 262, 376, 414, 420, 421 et 423. Texte en vigueur (s’ouvre dans un nouvel onglet)
- Accord portant Lignes directrices générales pour l’application de la voie réglementaire abrégée aux fins de l’octroi des enregistrements sanitaires d’intrants de santé (Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos generales para la aplicación de la vía regulatoria abreviada para el otorgamiento de los registros sanitarios de insumos para la salud), DOF 18 juillet 2025, articles 16, 37 et 38, et dispositions transitoires. Texte officiel (s’ouvre dans un nouvel onglet)
- Constitution politique des États-Unis mexicains (Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos), décret DOF 27 janvier 2016, troisième disposition transitoire. Texte en vigueur (s’ouvre dans un nouvel onglet)
- Valeur de l’Unité de mesure et d’actualisation 2026, Institut national de statistique et de géographie (INEGI). Publication officielle (s’ouvre dans un nouvel onglet)
Cette note est informative et décrit la norme en vigueur à la date de vérification. Elle ne constitue pas un avis de droit sur un cas particulier. Il s’agit d’une traduction de l’original espagnol : le droit mexicain est publié en espagnol et seuls les textes officiels en espagnol font foi.